狛江市議会 2022-09-05 令和４年第３回定例会（第14号） 本文 開催日: 2022-09-05
235: ◯ 都市建設部長（小俣 和俊君） 市では，昭和５６年から５８年にかけて狛江駅北口地区市街地再開発等調査を行い，事業計画モデルの検討等を行いました。権利者と付近住民と昭和６０年１０月まで計９回にわたる話合いを持ちましたが，住民の反対の意思は強く，結局，市はその案を取り下げることにしました。
235: ◯ 都市建設部長（小俣 和俊君） 市では，昭和５６年から５８年にかけて狛江駅北口地区市街地再開発等調査を行い，事業計画モデルの検討等を行いました。権利者と付近住民と昭和６０年１０月まで計９回にわたる話合いを持ちましたが，住民の反対の意思は強く，結局，市はその案を取り下げることにしました。
また、再開発事業推進費はＪＲ小岩駅北口地区市街地再開発で３９億円余、基金積立金がＪＲ小岩駅周辺地区街づくり基金で４１億、災害対策基金で２９億円余とそれぞれなってございます。 結果、補正後の令和２年度の一般会計は円グラフにありますとおり、総額３，６７１億円となります。当初につきまして２，６６４億円でございましたので、１，００７億円増ということになります。
また、小平駅北口地区市街地再開発事業につきましては、事業計画の作成には至っておりませんことから、事業費は未定でございますが、これまでの準備に要した費用はおおむね１億９,０００万円で、そのうち、国の負担がおおむね３６０万円、東京都の負担がおおむね２７０万円、市の負担がおおむね１,３７０万円となっております。
現在、再開発を検討している小平駅北口地区市街地再開発準備組合からも、市長に対し、あかずの踏切の交通安全対策の要望が出されたとも伺いました。 これまで改善が具体的に進まない理由は、大きく以下３点に集約されると考えます。一つに、第一義的に鉄道事業者の所管であり、都道のため、市は東京都にお願いしていく立場であること。
その後、国分寺駅北口地区市街地再開発事業や都市計画道路の整備など、まちづくりが一定進む中で、一定期間が経過しているということでございます。これまでの間、まちづくり条例の運用に当たっては、担当としても、さまざまな諸課題等について御意見をいただくなどして認識しているところでございます。また、議会等においても、見直しの必要性について御意見をいただいているというところでございます。
三つ目の小平駅北口地区再開発事業との関係や影響でございますが、現在、地元の権利者で組織された小平駅北口地区市街地再開発準備組合におきまして、東京街道から南側の区域で、駅前広場の整備を含めた再開発事業を検討しております。このたびの市施行区間の事業認可により周辺住民の都市基盤整備に対する期待感が高まることで、再開発事業に向けた一定の動機づけとなり、事業の推進につながるものと期待しております。
小平駅北口地区は、小平駅北口地区市街地再開発準備組合が事業計画の素案をまとめ、都市計画決定に向けて関係機関と具体的な協議を行っている。
当然知っていると思いますけれども、田無市の第三期基本構想・基本計画の７大事業というのは、都市基盤・生活環境整備の田無駅北口地区市街地再開発事業の完成、これが１つ目。緑と歴史の散歩道の整備、これが２つ目。いいですか。そして、教育・文化の充実で、学校施設と教育条件の充実・改善、生涯学習ネットワークの形成。総合的福祉の充実・促進で、総合福祉センターの建設、高齢者在宅サービスセンターの設置。
小平駅北口地区市街地再開発準備組合のホームページトップには、私たちの目指すものとして、来るたびにワクワクする、住んでみたい街づくり。それは、他の駅前にはみられない、環境を重視し、安全安心に配慮した街づくりです。また、来るたびにワクワクし、また来たくなる街。住まうほどこの街に来て良かったと実感し、末代まで語れる街を目指しますとあります。
下にＪＲ小岩駅北口地区市街地再開発準備組合ということで、こちらのパンフは都市計画決定を受けて準備組合が作成したものでございます。開いていただきまして、左上から地区の概要、それから権利者の状況、権利者数等入れております。その下に地図、地区の現況航空写真と、東西南北４方向から撮った現況の写真を入れております。
一体事業となる北口地区市街地再開発事業の進捗と合わせて自転車駐車場の都市計画決定に向けた手続を行っております。 右側の上の図面、配置図小岩駅の北口部分に６，１００平米の交通広場ができる予定でございます。この交通広場の地下に自転車駐車場をつくる計画がございます。 ２番の概要でございますが、施工地区は西小岩一丁目地内、交通広場の地下でございます。地区面積、この駐輪場の平面の面積でございます。
３点目、小平駅北口地区市街地再開発事業と小川駅西口地区市街地再開発事業の補助金についての質問に対して、答弁として、小平駅北口地区市街地再開発準備組合の補助金は、会議費、事務費、調査研究費として４０万円計上している。
１点目、施行者は小平駅北口地区市街地再開発組合を予定し、準備組合の組織状況は約６１％と伺っておりますが、どのように市は評価しているのか。また、未加入の理由などは何か。２点目、小平駅北口地区の再開発は市全体のまちづくりにも影響してくると思われる。権利者、再開発組合の協議はもちろんのことだが、その周辺、特に美園町１、２、３丁目住民等の小平駅北口地区再開発についてどのような意見があるか。
小平駅北口地区市街地再開発準備組合のコンセプトは、来るたびにワクワクする、住んでみたい街づくりとなっております。小川駅、小平駅それぞれは交通の利便性がいいので、再開発ビルができれば入居を希望する方も集まるとは思います。 しかし、近隣の中央線沿線の駅前再開発とは違った、魅力ある再開発を進めていただくことで、さらに多くの方に来ていただきたい。
まず、市街地の整備につきましては、関係者の合意を図りながら、小川駅西口地区市街地再開発事業、小平駅北口地区市街地再開発事業及び小川四番土地区画整理事業を推進してまいります。 道路の整備につきましては、第三次みちづくり・まちづくりパートナー事業を進めるほか、小平都市計画道路３・４・１０号線及び小平都市計画道路３・４・１９号線の早期事業化に向けて引き続き推進してまいります。
小平駅北口地区では、平成２２年６月に小平駅北口街づくり協議会が設立され、その後、小平駅北口地区再開発協議会を経て、平成２７年９月には小平駅北口地区市街地再開発準備組合が設立されました。現在は、総合コンサルタント会社や事業協力者との推進体制が整い、都市計画決定に向けて順調に事業が進められております。
第４点目の小平駅北口地区市街地再開発事業の進捗状況でございますが、小平駅北口地区では、昨年９月に再開発準備組合を設立し、その後、臨時総会において、総合コンサルタント会社、事業協力者となる企業を承認、決定しております。今後は、再開発事業の推進体制が整いましたことから、都市計画決定に向けて事業計画案の作成などを行ってまいります。
小平駅北口地区市街地再開発準備組合が発足し、まちづくりの具体的プランが策定される段階に入ったと伺っています。小平駅周辺のまちづくりと小平都市計画道路３・４・１９号線の関係、あかずの踏切、小平駅西側小平第１号踏切の改善問題など、現状の市の認識とスタンス、今後の対応について伺います。 １、再開発準備組合の発足から現在に至る経過の概要について伺います。
第２点目の事業認可を受けるための課題や問題点、交通管理者との調整状況でございますが、市施行区間の南側では、小平駅北口地区市街地再開発事業により施行する区間と、北側では東久留米市が施行する東村山都市計画道路３・４・２１号線と接続することから、事業の整合を図るために、それぞれの施行者と調整を行い、連携しながら事業化を目指していくことが課題になると考えております。
問２、小平駅北口地区市街地再開発事業については、再開発協議会を解散して新たに再開発準備組合が平成２７年９月５日に設立されました。しかしながら、小平駅北口都市計画はどうなっているか、早く進めてほしい、北口にスーパーなどがない、また、小平駅北口にはタクシー乗り場がなく大沼町へのアクセスが大変不便、小平駅北口地域の再開発を強力に推進など、大沼町を初め多くの地域の方々から多くの要望をいただいております。